Η συμφωνία ΗΠΑ-Ιράν φέρεται να τερματίζει τις περιφερειακές εχθροπραξίες, συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου, και να αίρει τον αποκλεισμό

Το μνημόνιο συναντίληψης ΗΠΑ-Ιράν, το οποίο αναμένεται να υπογραφεί για δεύτερη φορά σε δια ζώσης συνάντηση την Παρασκευή, προβλέπει την πλήρη παύση των εχθροπραξιών από το Ιράν, τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους —συμπεριλαμβανομένου του Λιβάνου, όπου το Ισραήλ πολεμά τη Χεζμπολάχ, τον αντιπρόσωπο της Τεχεράνης— σύμφωνα με όσα μετέδωσαν αρκετά μέσα ενημέρωσης την Τρίτη.
Ανάμεσά τους ήταν το ειδησεογραφικό δίκτυο Channel 12 του Ισραήλ, το οποίο επικαλέστηκε ανώτερο Αμερικανό αξιωματούχο, και το Al Arabiya της Σαουδικής Αραβίας, το οποίο δημοσίευσε αυτό που ισχυρίστηκε ότι αποτελεί αντίγραφο του πλήρους κειμένου της συμφωνίας 14 σημείων.
Το πλαίσιο φέρεται να προβλέπει ότι το Ιράν θα επαναβεβαιώσει τη δέσμευσή του να μην αναπτύξει ή αποκτήσει πυρηνικά όπλα, ενώ η Ουάσιγκτον και η Τεχεράνη θα εργαστούν για την επίλυση του ζητήματος του υπάρχοντος αποθέματος εμπλουτισμένου ουρανίου του Ιράν και θα διεξαγάγουν συνομιλίες για τον μελλοντικό εμπλουτισμό και τις πολιτικές πυρηνικές ανάγκες της Ισλαμικής Δημοκρατίας.
Βάσει των αναφερόμενων όρων, οι ΗΠΑ θα άρουν τον ναυτικό τους αποκλεισμό και θα απόσχουν από την επιβολή νέων κυρώσεων ή την ενίσχυση των στρατιωτικών δυνάμεων στην περιοχή κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, ενώ θα παράσχουν στο Ιράν ελάφρυνση των κυρώσεων για τις πωλήσεις πετρελαίου. Το Ιράν, από την πλευρά του, θα διατηρήσει το status quo όσον αφορά το πυρηνικό του πρόγραμμα και θα λάβει μέτρα για τη διασφάλιση της εμπορικής ναυτιλίας σε προπολεμικούς όγκους μέσω των Στενών του Ορμούζ κατά τη διάρκεια των 60 ημερών των πυρηνικών συνομιλιών.
Σύμφωνα με τα ρεπορτάζ, το μνημόνιο θα καταστήσει επίσης διαθέσιμα τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία του Ιράν κατά την εφαρμογή του και, εάν επιτευχθεί μια τελική διαρκής συμφωνία, θα οδηγήσει σε αποχώρηση των αμερικανικών δυνάμεων που έχουν αναπτυχθεί στην περιοχή και στην άρση όλων των κυρώσεων κατά του Ιράν. Μια τελική συμφωνία θα περιλάμβανε επίσης, σύμφωνα με πληροφορίες, ένα ταμείο 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων για επενδύσεις και ανασυγκρότηση στο Ιράν.
Σύμφωνα με το Channel 12, οι ανώτεροι Αμερικανοί αξιωματούχοι εμφανίστηκαν διχασμένοι όσον αφορά την πρόταση, με τον Αντιπρόεδρο Τζέι Ντι Βανς και τους απεσταλμένους Τζάρεντ Κούσνερ και Στιβ Γουίτκοφ να την υποστηρίζουν, ενώ ο Υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο, ο Υπουργός Άμυνας Πιτ Χέγκσεθ και ο Διευθυντής της CIA Τζον Ράτκλιφ εξέφρασαν αμφιβολίες για το εάν το Ιράν θα τηρήσει τις δεσμεύσεις του.
Στο μεταξύ, το Ισραήλ δεν έχει ακόμη ενημερωθεί για τους επίσημους όρους της συμφωνίας, ανέφερε το δίκτυο, προσθέτοντας ότι η Ιερουσαλήμ ζήτησε να εξετάσει το μνημόνιο, αλλά η Ουάσιγκτον αρνήθηκε, φερόμενη να ανησυχεί για τυχόν διαρροή των λεπτομερειών.
Το Channel 12 ανέφερε επιπλέον, επικαλούμενο ανώτερους Ισραηλινούς αξιωματούχους, ότι το Ισραήλ φοβάται πως το Ιράν θα χρησιμοποιήσει την περίοδο των 60 ημερών των πυρηνικών διαπραγματεύσεων για να επισπεύσει το πυρηνικό του πρόγραμμα και να σημειώσει πρόοδο προς την ανάπτυξη πυρηνικού όπλου.
Το δίκτυο ανέφερε ότι το Ισραήλ εκτιμά πως ο Ανώτατος Ηγέτης του Ιράν, Μοτζτάμπα Χαμενεΐ, δεν έχει καμία πρόθεση να καταλήξει σε τελική πυρηνική συμφωνία και ενέκρινε το Μνημόνιο Συναντίληψης (MOU) πρωτίστως για να ανοίξει τα Στενά του Ορμούζ και να εξασφαλίσει οικονομική ελάφρυνση για το καθεστώς.
Αξιωματούχοι της ισραηλινής άμυνας φέρονται να προειδοποίησαν την κυβέρνηση ότι η Τεχεράνη «θα κωλυσιεργήσει τη διαδικασία και οι 60 ημέρες διαπραγμάτευσης θα γίνουν πολύ περισσότερες».
Ένας ανώτερος Ισραηλινός αξιωματούχος δήλωσε στο Channel 12 ότι θα ήταν εκπληκτικό εάν το Ιράν δεν χρησιμοποιούσε «όλες του τις προσπάθειες και τα τεχνάσματα για να συντομεύσει το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την απόκτηση πυρηνικού όπλου (nuclear breakout) υπό το προκάλυμμα των διαπραγματεύσεων».
Κινήσεις των ΗΠΑ για προσφορά ελάφρυνσης των κυρώσεων στο Ιράν, παρόλο που επιμένουν ότι θα εξαρτηθεί από τις επιδόσεις — σύμφωνα με αξιωματούχους
Ένας Αμερικανός αξιωματούχος και ένας διπλωμάτης από τη Μέση Ανατολή δήλωσαν στους The Times of Israel την Τρίτη ότι οι ΗΠΑ ετοιμάζονται να ξεκινήσουν την προσφορά ελάφρυνσης των κυρώσεων προς το Ιράν με τη μορφή εξαίρεσης που θα επιτρέπει στην Τεχεράνη να εξάγει το πετρέλαιό της.
Οι ΗΠΑ έχουν επιμείνει ότι το Μνημόνιο Συναντίληψης θέτει ως προϋπόθεση για οποιαδήποτε ελάφρυνση των κυρώσεων την προθυμία της Τεχεράνης να κάνει παραχωρήσεις σε μεταγενέστερες συνομιλίες για το πυρηνικό της πρόγραμμα και τη συμπεριφορά της στην περιοχή.
Ωστόσο, η προκαταβολική αμερικανική εξαίρεση των κυρώσεων στις πωλήσεις ιρανικού πετρελαίου θα υποδείκνυε ότι από το Ιράν δεν απαιτείται στην πραγματικότητα να κάνει περαιτέρω παραχωρήσεις προκειμένου να αρθούν ορισμένοι από τους οικονομικούς περιορισμούς.
Ένας ανώτερος Αμερικανός αξιωματούχος, ενημερώνοντας τους δημοσιογράφους τη Δευτέρα, φάνηκε να υπαινίσσεται την εξαίρεση από τις κυρώσεις, λέγοντας ότι οι ΗΠΑ θα κάνουν «ορισμένες μικρές κινήσεις… στην αρχή», αλλά σημείωσε ότι αυτές θα εξαρτηθούν από τις «μικρές κινήσεις… του Ιράν που θα δείχνουν ότι είναι πρόθυμο να εκπληρώσει τις δεσμεύσεις του».
Η Wall Street Journal ανέφερε πρώτη την εξαίρεση από τις κυρώσεις νωρίτερα την Τρίτη, αλλά δεν ήταν ξεκάθαρο εάν βρισκόταν ήδη σε ισχύ.
Το ρεπορτάζ σημείωσε ότι επιτράπηκε σε ένα ιρανικό πετρελαιοφόρο να διασχίσει τον αμερικανικό αποκλεισμό σήμερα, ως ένδειξη ότι η εξαίρεση είναι τουλάχιστον εν μέρει σε εφαρμογή.
Ενώ η άρση των περιορισμών στις εξαγωγές πετρελαίου προσφέρει μια αναγκαία ανακούφιση στο Ιράν, θεωρείται ως ένα από τα πιο ήσσονος σημασίας βήματα που μπορούν να κάνουν οι ΗΠΑ στον τομέα της ελάφρυνσης των κυρώσεων.
Η Ουάσιγκτον υπέγραψε μάλιστα μια τέτοια εξαίρεση κατά τη διάρκεια του πρόσφατου πολέμου με το Ιράν, αίροντας προσωρινά τις κυρώσεις στο ιρανικό πετρέλαιο για 30 ημέρες, προκειμένου να μετριάσει την πίεση στον παγκόσμιο ενεργειακό εφοδιασμό και να μειώσει τις τιμές του πετρελαίου.
Ταμείο ανασυγκρότησης 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων
Εν τω μεταξύ, πηγή με άμεση γνώση της συμφωνίας δήλωσε στο Reuters ότι το ιδιωτικό ταμείο των 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων, το οποίο έχει σχεδιαστεί για να πυροδοτήσει επενδύσεις στο Ιράν, όντως περιγράφεται στη συμφωνία-πλαίσιο ΗΠΑ-Ιράν, προσθέτοντας ότι περισσότερο από το μισό του εν λόγω ποσού έχει ήδη δεσμευτεί.
Το ταμείο έχει σχεδιαστεί για να δώσει και στις δύο πλευρές ένα οικονομικό κίνητρο ώστε να συνάψουν μια τελική συμφωνία, δήλωσε η πηγή, η οποία μίλησε υπό τον όρο της ανωνυμίας επειδή το σχέδιο δεν έχει ακόμη ανακοινωθεί, καθώς η Ουάσιγκτον και η Τεχεράνη ετοιμάζονται να το υπογράψουν επίσημα την Παρασκευή, έχοντάς το ήδη υπογράψει ψηφιακά την Κυριακή.
Το νέο ταμείο αποτελεί ένα όχημα ιδιωτικών επενδύσεων και όχι πρόγραμμα ανασυγκρότησης ή επανορθώσεων, και δεν θα περιλαμβάνει κρατικά χρήματα ή επιχορηγήσεις, ανέφερε η πηγή, προσθέτοντας ότι εταιρείες με έδρα τις ΗΠΑ, τα αραβικά κράτη του Κόλπου, την Ασία, τη Νότια Αμερική και την Αφρική έχουν συμφωνήσει να δεσμεύσουν χρηματοδότηση.
Οι επενδύσεις που έχουν δεσμευτεί εκτείνονται στους τομείς της ενέργειας, των logistics, της μεταποίησης και των μεταφορών, δήλωσε η πηγή.
Μια ανώτερη ιρανική πηγή δήλωσε στο Reuters ότι η Τεχεράνη είχε αρχικά επιδιώξει 400 δισεκατομμύρια δολάρια ως αποζημίωση για ζημιές από τον πόλεμο εκ μέρους των ΗΠΑ, αλλά η Ουάσιγκτον είχε απαντήσει ότι δεν θα τα παρείχε.
Στη συνέχεια προέκυψε η ιδέα για το ταμείο, το οποίο θα ονομαστεί Ταμείο Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης.
Ο μηχανισμός προβλέπει τη συμβολή χωρών της περιοχής με διάφορους τρόπους, δήλωσε η ιρανική πηγή. Σε αυτούς περιλαμβάνονται η εξασφάλιση δανείων, η δημιουργία πιστωτικών ορίων ή η άμεση χρηματοδότηση της ανακατασκευής τοποθεσιών που υπέστησαν ζημιές από τον πόλεμο, συμπεριλαμβανομένων εγκαταστάσεων όπως το συγκρότημα χαλυβουργίας Mobarakeh, τα διυλιστήρια, τα αεροδρόμια και, ευρύτερα, υποδομές που επλήγησαν από τη σύγκρουση.
Το Ιράν, μία από τις μεγαλύτερες οικονομίες της Μέσης Ανατολής, δεν έχει προσελκύσει σχεδόν καμία σημαντική άμεση ξένη επένδυση τις τελευταίες τέσσερις δεκαετίες, έχοντας αποκλειστεί από τις παγκόσμιες κεφαλαιαγορές λόγω των διαδοχικών κυμάτων αμερικανικών και διεθνών κυρώσεων.
Η χώρα διαθέτει τα δεύτερα μεγαλύτερα αποδεδειγμένα αποθέματα φυσικού αερίου στον κόσμο και τα τέταρτα μεγαλύτερα αποδεδειγμένα αποθέματα πετρελαίου.
Διαθέτει επίσης έναν νεαρό, μορφωμένο πληθυσμό άνω των 92 εκατομμυρίων ανθρώπων, μια διαφοροποιημένη βιομηχανική βάση και σημαντικές αναξιοποίητες δυνατότητες σε τομείς που κυμαίνονται από τα πετροχημικά και την εξόρυξη έως τον τουρισμό και τη γεωργία.
Το επενδυτικό ταμείο είναι εντελώς ξεχωριστό από μια παράλληλη πορεία διαπραγματεύσεων σχετικά με την άρση των αμερικανικών κυρώσεων και την αποδέσμευση των ιρανικών κρατικών περιουσιακών στοιχείων που είναι παγωμένα στο εξωτερικό, δήλωσε η πηγή, περιγράφοντας τα δύο ως ξεχωριστούς χρηματοοικονομικούς μηχανισμούς με διαφορετικούς σκοπούς και χρονοδιαγράμματα.
Το ταμείο δεν θα δημιουργηθεί ούτε θα τεθεί σε λειτουργία μέχρι να συναφθεί μια τελική και ικανοποιητική συμφωνία.
«Θα δημιουργηθεί μόνο μόλις υπογραφεί η τελική συμφωνία», δήλωσε η πηγή. «Κατά τη διάρκεια αυτών των 60 ημερών, οι διαχειριστές του ταμείου θα συνεργαστούν με τους Ιρανούς και τους επενδυτές για να σχεδιάσουν και να καθορίσουν το εύρος των έργων».
Το υπουργείο Εξωτερικών του Ιράν και το υπουργείο Εξωτερικών του Πακιστάν, τα οποία βοήθησαν στη διαμεσολάβηση για τη συμφωνία του επενδυτικού ταμείου, δεν ανταποκρίθηκαν άμεσα σε αιτήματα για σχολιασμό, αν και η ανώτατη Μικτή Στρατιωτική Διοίκηση του Ιράν προειδοποίησε ότι το Ισραήλ θα πρέπει να αναμένει σκληρή απάντηση από τις ιρανικές ένοπλες δυνάμεις εάν δεν σταματήσει τα πλήγματα κατά της Χεζμπολάχ στον νότιο Λίβανο.
Μια εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου έκανε αναφορά σε συνέντευξη του Βανς στο CBS τη Δευτέρα, στην οποία είπε ότι το Ιράν θα μπορούσε να αποκτήσει πρόσβαση σε ένα ταμείο ανασυγκρότησης 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων που υποστηρίζεται από τα κράτη του Κόλπου, εάν συμμορφωθεί με μια συμφωνία με την Ουάσιγκτον, συμπεριλαμβανομένης της διάλυσης του πυρηνικού του προγράμματος, της εξάλειψης του αποθέματός του σε εμπλουτισμένο υλικό και της αποδοχής ενός αυστηρού καθεστώτος επιθεωρήσεων και επιβολής.
Η πηγή δεν ανέφερε πώς θα διοικείται το ταμείο ή από ποιον, σημειώνοντας ότι βασικές λεπτομέρειες πρέπει ακόμη να διευθετηθούν.
Η πηγή κατονόμασε εταιρείες από τη Νότια Κορέα, την Ιαπωνία, τη Σιγκαπούρη, τη Μαλαισία και τις Ηνωμένες Πολιτείες μεταξύ εκείνων που έχουν αναλάβει δεσμεύσεις, αλλά αρνήθηκε να παράσχει έναν πλήρη κατάλογο.
Το μνημόνιο των 60 ημερών είναι ένα πλαίσιο, όχι μια τελική συμφωνία, και οι Αμερικανοί και Ιρανοί διαπραγματευτές αναμένεται να εργαστούν σε πολλαπλά επίπεδα κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, καλύπτοντας ζητήματα πυρηνικών, κυρώσεων και περιφερειακής ασφάλειας.

πηγή:Times of Israel